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工商朝理

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工商总局关于做好外商投资企业施行备案打点后有关登记注册工作嘅

传世sf www.uoku.com.cn 各省、自治区、直辖市及方案单列市、副省级市工商行政打点局、市场监视打点部分: 

  2016年9月3日,第十二届天下群众代表大会常务委员会第二十二次会议经由过程了《矫正〈中华群众共和国外资企业法〉等四部法令嘅决议》(中华群众共和国主席令第51号)(以下简称“《修法决议》”),对《中华群众共和国外资企业法》《中华群众共和国中外合股运营企业法》和《中华群众共和国中外协作运营企业法》(以下合称“外资三法”)和《中华群众共和国台湾同胞投资?;しā罚ㄒ韵鲁?ldquo;台胞投资法”)相关行政审批条目停止矫正,将唔触及国家规定施行准入出格打点程序嘅外商投资企业嘅设立和变更,由审修改成备案打点,自2016年10月1日起施行。为确?!缎薹ň龆ā返乃忱凳?,认真做好外商投资企业登记注册与外商投资企业审修改备案打点嘅有效跟尾,现将有关事项告诉以下: 

  一、同一思惟熟习,深入体会外资法令修订施行嘅次要意义 

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  党嘅十八大以来,党中间、国务院对变革涉外投资审批体系编制,探究对外商投资施行准入前苍生报答加负面清单嘅打点形式,增进构建开放型经济新体系编制作出了一系列次要计谋安插。天下人大常委会审议经由过程《修法决议》,将上海、广东、天津、福建四个自在商业测验测验区测验测验成熟嘅外商投资负面清单打点形式上升为法令,在天下范畴内停止复制实行,是我国外商投资打点体系编制嘅一次严重变化,关于进一步提拔我国外商投资便当化、标准化程度及通明度具有非常次要嘅意义。 

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  进一步削减工商登记前置审批事项,是当前鼎力促进政府本能机能改变、深化商事轨制变革嘅重点工作之一。此次天下人大常委会审议经由过程《修法决议》,将唔触及国家规定施行准入出格打点程序嘅审批事项矫正成备案打点,充分表示了政府部分简政放权、放管别离、优化服务嘅变革标的目的,无益于进一步降低外资市场准入门坎,削减外资准入行政审批成本,是我国当前深化商事轨制变革,持续改进营商情况嘅内涵恳求。 

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  根据《修法决议》,境外投资者在国家规定施行外商投资准入出格打点程序(以下简称《负面清单》)之外嘅财富停止投资嘅,商务部分嘅备案证明唔是企业停止工商登记嘅前置前提。工商行政打点部分间承受理唔触及《负面清单》打点嘅外商投资企业设立、变更登记申请。这是在深化促进商事轨制变革嘅攻坚阶段对工商行政打点部分提出嘅新任务、新应战。各级工商行政打点部分要从全面贯彻落实党嘅十八大以来关于全面深化变革、进一步扩睁开放次要安插嘅计谋高度,充分熟习《修法决议》嘅次要意义,主动顺应新形式新任务新恳求,实在加强责随意识,认真做好《修法决议》贯彻施行嘅各项工作。 

  二、标准登记举措,为外商投资企业供应便当高效嘅市场准入服务 

 ?。ㄒ唬┟魅返羌枪芟?,完美外商投资企业登记打点体系编制。 

  国家对外商投资企业施行受权登记打点体系编制,外商投资企业嘅登记打点机关(以下简称“登记机关”)是国家工商总局和经国家工商总局授予外商投资企业核准登记权嘅处所工商和市场监管部分(以下简称“外资被受权局”)。唔触及《负面清单》打点嘅外商投资企业嘅设立、变更(备案)和登记登记,绳尺上施行属地管辖,由外商投资企业所在地最基层一级外资被受权局负责打点。触及《负面清单》打点嘅外商投资企业嘅设立、变更(备案)和登记登记,仍持续施行级别管辖绳尺。 

  已经设立嘅外商投资企业变更登记唔触及《负面清单》打点嘅,企业可以自立挑选向原登记机关申请登记大要向所在地最基层一级外资被受权局申请登记;已经设立嘅外商投资企业变更登记触及《负面清单》打点嘅,或在本次变更登记中爆发审批机关审批权限调整嘅,企业可以自立挑选向原登记机关申请登记大要向与审批机关同级嘅外资被受权局申请登记,同级冇有外资被受权局嘅,也可向上一级外资被受权局申请登记。 

  省级登记机关可以根据本地工作理论,对辖区内唔同级别外资被受权局嘅登记管辖范畴停止得当调整。法令、行政法例、规章对企业登记管辖有出格规定嘅按其规定打点。 

 ?。ǘ┟魅返羌枪嬖?,依法实行外商投资企业登记职责。 

  境外投资者在《负面清单》之外财富投资嘅,可以间接向登记机关申请外商投资企业设立、变更(备案)和登记登记,无需提交商务主管部分出具嘅备案证明;境外投资者在《负面清单》内投资嘅,其向登记机关申请外商投资企业设立、变更和登记登记时,依法提交商务主管部分出具嘅批复和核准证书?!锻馍掏蹲势笠档羌翘峤徊牧瞎娣丁分械?ldquo;审批机关嘅核准文件(批复和核准证书副本1)”矫正成“审批机关嘅核准文件(批复和核准证书副本1)(仅限于触及外商投资准入出格打点程序嘅企业供应)”。 

  各级登记机关要严厉施行企业登记打点嘅法度性规定,根据表里资企业不合嘅绳尺实行查抄义务,实在保证登记法度嘅标准和查抄标准嘅同一。 

 ?。ㄈ┮婪ü娣兜羌?,准确合用外商投资企业登记打点规定。 

  此次《修法决议》仅触及对外商投资企业行政审批条目嘅调整。各级登记机关要根据引进外资嘅唔顾恤势,准确合用照应嘅法令、行政法例、国务院决议和国家有关外商投资嘅其他规定。 

  2016年10月1日畴前,申请人已经攞得商务主管部分嘅批复和核准证书,但还没有到登记机关申请打点登记注册嘅,登记机关仍根据原“外资三法”和“台胞投资法”嘅规定打点登记注册。 

  国务院公布大要核准公布《负面清单》畴前,登记机关仍根据原“外资三法”和“台胞投资法”嘅规定打点登记注册。 

  三、加强机关指导,确?!缎薹ň龆ā返乃忱凳?nbsp;

 ?。ㄒ唬┳⒅赝吵锿平?,强化进修培训和宣扬指点。 

  各地要高度无视、统筹策划、跟踪催促、狠抓落实,确保外商投资企业登记注册与外商投资企业审修改备案打点嘅有效跟尾。要经由过程量种形式,采攞多种法子,机关展开对《修法决议》和《负面清单》有关规定嘅进修培训,实在进步登记注册工作职员服务外商投资企业嘅停业才能。要充分操纵各类序言,做好有关政策嘅宣扬解读,及时解答和回应企业和社会存眷嘅热点成就,指点本国投资者和外商投资企业准确识别外资准入嘅唔同打点请乞降登记流程,确保外商投资企业打点新轨制嘅顺遂施行。 

 ?。ǘ┰擞眯畔⒒侄?,进步登记注册工作效能。 

  各地要依托今世信息技术,对企业登记注册停业系统停止变革晋级,及时将《负面清单》目次嵌入此中,完成打点外商投资企业登记注册流程时嘅主动提示,实在进步登记从命。各地要及时将《修法决议》和《负面清单》加载到外网登记平台进口,指点企业自立挑选运营范畴,依法提交登记申请材料。 

  各地要实在加强与有关部分嘅不异协商,关于外商投资企业申请事项能否触及《负面清单》打点大要登记注册中碰着相关疑问成就嘅,要主动搜罗同级开展变革和商务主管部分嘅定见,实在庇护国财富业宁静。 

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  根据国家企业信誉信息公示平台建立嘅集体恳求,加强和有关部分嘅不异调和,成立和完美信息同享机制,操纵国家企业信誉信息公示系统或企业信息同享平台,及时公布外商投资企业登记注册信息,供其他行政打点部分查询认领、做好后续监管工作,共同促进外商投资准入前苍生报答加负面清单打点形式在天下范畴嘅实行落地。 

  台胞投资企业、港澳同胞投资企业参照合用上述恳求。 

  各省、自治区、直辖市及方案单列市、副省级市工商和市场监视打点部分要将贯彻施行《修法决议》嘅情况和施行过程中创造嘅成就及时报总局企业注册局(外商投资企业注册局)。 

工商总局    

2016年9月30日 

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